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DECRETO LEGISLATIVO 19 novembre 2007, n.257

Attuazione della direttiva 2004/40/CE sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (campi elettromagnetici) in (GU n. 9 del 11-1-2008).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 25 gennaio 2006, n. 29, recante «Disposizioni per
l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia
alle Comunita’ europee - Legge comunitaria 2005», ed in particolare
l’articolo 1 e l’Allegato B;
Vista la direttiva 2004/40/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, sulle prescrizioni minime di sicurezza
e salute relative all’esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti
dagli agenti fisici (campi elettromagnetici);
Visto il decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, attuazione
della direttiva 89/391/CEE, della direttiva 89/654/CEE, della
direttiva 89/655/CEE, della direttiva 89/656/CEE, della direttiva
90/269/CEE, della direttiva 90/270/CEE, della direttiva 90/394/CEE,
della direttiva 90/679/CEE, della direttiva 93/88/CEE, della
direttiva 95/63/CE, della direttiva 97/42/CE, della direttiva
98/24/CE, della direttiva 99/38/CE, della direttiva 2001/45/CE e
della direttiva 99/92/CE, della direttiva 2003/10/CE e della
direttiva 2003/18/CE riguardanti il miglioramento della sicurezza e
della salute dei lavoratori durante il lavoro e successive
modificazioni;
Vista la legge 22 febbraio 2001, n. 36, recante legge quadro sulla
protezione delle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri
adottata nella riunione del 27 luglio 2007;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
reso nella seduta del 20 settembre 2007;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 novembre 2007;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri
degli affari esteri, della giustizia, dell’economia e delle finanze,
della salute, dello sviluppo economico, dell’ambiente e della tutela
del territorio e del mare, degli affari regionali e le autonomie
locali e per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.

Sostituzione del titolo del decreto legislativo 19 settembre 1994, n.
626

1. Il titolo del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e
successive modificazioni, di seguito denominato: «decreto legislativo
n. 626 del 1994», e’ sostituito dal seguente: «Attuazione delle
direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE, 89/655/CEE, 89/656/CEE, 90/269/CEE,
90/270/CEE, 90/394/CEE, 90/679/CEE, 93/88/CEE, 95/63/CE, 97/42/CE,
98/24/CE, 99/38/CE, 99/92/CE, 2001/45/CE, 2003/10/CE, 2003/18/CE e
2004/40/CE riguardanti il miglioramento della sicurezza e della
salute dei lavoratori durante il lavoro.».

Art. 2.

Modifica della rubrica del titolo V- bis e inserimento del titolo
V-ter nel decreto legislativo n. 626 del 1994

1. La rubrica del titolo V-bis e’ sostituita dalla seguente:
«Protezione da agenti fisici: rumore».
2. Dopo il titolo V-bis del decreto legislativo n. 626 del 1994, e’
inserito il seguente:

«”Titolo V-ter

PROTEZIONE DA AGENTI FISICI: CAMPI ELETTROMAGNETICI

Capo I
Disposizioni generali

Art. 49-terdecies
Campo di applicazione

1. Il presente titolo determina i requisiti minimi per la
protezione dei lavoratori contro i rischi per la salute e la
sicurezza derivanti dall’esposizione ai campi elettromagnetici (da 0
Hz a 300 GHz), come definiti dall’articolo quaterdecies, durante il
lavoro. Le disposizioni riguardano la protezione dai rischi per la
salute e la sicurezza dei lavoratori dovuti agli effetti nocivi a
breve termine conosciuti nel corpo umano derivanti dalla circolazione
di correnti indotte e dall’assorbimento di energia, nonche’ da
correnti di contatto.
2. Il presente titolo non disciplina la protezione da eventuali
effetti a lungo termine e non riguarda i rischi risultanti dal
contatto con i conduttori in tensione.

Art. 49-quaterdecies

Definizioni

1. Agli effetti delle disposizioni del presente titolo si intendono
per:
a) «campi elettromagnetici»: campi magnetici statici e campi
elettrici, magnetici ed elettromagnetici variabili nel tempo di
frequenza inferiore o pari a 300 GHz;
b) «valori limite di esposizione»: limiti all’esposizione a campi
elettromagnetici che sono basati direttamente sugli effetti sulla
salute accertati e su considerazioni biologiche. Il rispetto di
questi limiti garantisce che i lavoratori esposti ai campi
elettromagnetici sono protetti contro tutti gli effetti nocivi per la
salute conosciuti;
c) «valori di azione»: l’entita’ dei parametri direttamente
misurabili, espressi in termini di intensita’ di campo elettrico (E),
intensita’ di campo magnetico (H), induzione magnetica (B) e densita’
di potenza (S), che determina l’obbligo di adottare una o piu’ delle
misure specificate nel presente titolo. Il rispetto di questi valori
assicura il rispetto dei pertinenti valori limite di esposizione.

Art. 49-quindecies

Valori limite di esposizione e valori di azione

1. I valori limite di esposizione sono riportati nell’allegato
VI-bis, lettera A, tabella 1.
2. I valori di azione sono riportati nell’allegato VI-bis, lettera
B, tabella 2.

Capo II

Obblighi del datore di lavoro

Art. 49-sexiesdecies

Identificazione dell’esposizione e valutazioni dei rischi

1. Nell’ambito della valutazione dei rischi di cui all’articolo 4,
il datore di lavoro valuta e, quando necessario, misura o calcola i
livelli dei campi elettromagnetici ai quali sono esposti i
lavoratori. La valutazione, la misurazione e il calcolo devono essere
effettuati in conformita’ alle norme europee standardizzate del
Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC). Finche’
le citate norme non avranno contemplato tutte le pertinenti
situazioni per quanto riguarda la valutazione, misurazione e calcolo
dell’esposizione dei lavoratori ai campi elettromagnetici, il datore
di lavoro adotta le specifiche linee guida individuate od emanate
dalla Commissione consultiva permanente per la prevenzione degli
infortuni e per l’igiene del lavoro, di cui all’articolo 393 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547, e
successive modificazioni, o, in alternativa, quelle del Comitato
elettrotecnico italiano (CEI), tenendo conto, se necessario, dei
livelli di emissione indicati dai fabbricanti delle attrezzature in
confonnita’ alle specifiche direttive comunitarie di prodotto.
2. A seguito della valutazione dei livelli dei campi
elettromagnetici effettuata in conformita’ al comma 1, qualora
risulti che siano superati i valori di azione di cui
all’articolo 49-quindecies, il datore di lavoro valuta e, quando
necessario, calcola se i valori limite di esposizione sono stati
superati.
3. La valutazione, la misurazione e il calcolo di cui ai commi 1 e
2 non devono necessariamente essere effettuati in luoghi di lavoro
accessibili al pubblico purche’ si sia gia’ proceduto ad una
valutazione conformemente alle disposizioni relative alla limitazione
dell’esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz
a 300 GHz e risultino rispettate per i lavoratori le restrizioni
previste dalla raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio, del
12 luglio 1999, e siano esclusi rischi relativi alla sicurezza.
4. La valutazione, la misurazione e il calcolo di cui ai commi 1 e
2 sono programmati ed effettuati, con cadenza almeno quinquennale, da
personale competente nell’ambito del servizio di prevenzione e
protezione di cui all’articolo 8. I dati ottenuti dalla valutazione,
misurazione e calcolo del livello di esposizione costituiscono parte
integrante del documento di valutazione del rischio.
5. Nell’ambito della valutazione del rischio di cui all’articolo 4,
il datore di lavoro presta particolare attenzione ai seguenti
elementi:
a) il livello, lo spettro di frequenza, la durata e il tipo
dell’esposizione;
b) i valori limite di esposizione e i valori di azione di cui
all’articolo 49-quindecies;
c) tutti gli effetti sulla salute e sulla sicurezza dei
lavoratori particolarmente sensibili al rischio;
d) qualsiasi effetto indiretto quale:
1) interferenza con attrezzature e dispositivi medici
elettronici (compresi stimolatori cardiaci e altri dispositivi
impiantati);
2) rischio propulsivo di oggetti ferromagnetici in campi
magnetici statici con induzione magnetica superiore a 3 mT;
3) innesco di dispositivi elettro-esplosivi (detonatori);
4) incendi ed esplosioni dovuti all’accensione di materiali
infiammabili provocata da scintille prodotte da campi indotti,
correnti di contatto o scariche elettriche;
e) l’esistenza di attrezzature di lavoro alternative progettate
per ridurre i livelli di esposizione ai campi elettromagnetici;
f) per quanto possibile, informazioni adeguate raccolte nel corso
della sorveglianza sanitaria, comprese le informazioni reperibili in
pubblicazioni scientifiche;
g) sorgenti multiple di esposizione;
h) esposizione simultanea a campi di frequenze diverse.
6. Il datore di lavoro nel documento di valutazione del rischio di
cui all’articolo 4 deve precisare le misure adottate, previste dagli
articoli 49-septiesdecies e 49-octiesdecies. Nel documento di
valutazione del rischio il datore di lavoro puo’ includere una
giustificazione, per la quale data la natura e l’entita’ dei rischi
connessi con i campi elettromagnetici non e’ stata necessaria una
valutazione dei rischi piu’ dettagliata. La valutazione dei rischi
viene aggiornata, con cadenza almeno quinquennale, e comunque ogni
qualvolta si verifichino mutamenti che potrebbero renderla superata,
oppure quando i risultati della sorveglianza sanitaria rendano
necessaria la sua revisione.

Art. 49-septiesdecies

Misure di prevenzione e protezione

1. Fermo restando quanto previsto dall’articolo 3 il datore di
lavoro, tenuto conto del progresso tecnico e della disponibilita’ di
misure per controllare il rischio alla fonte, elimina alla sorgente o
riduce al minimo i rischi derivanti dall’esposizione ai campi
elettromagnetici.
2. A seguito della valutazione dei rischi di cui
all’articolo 49-sexiesdecies, qualora risulti che i valori di azione
di cui all’articolo 49-quindecies sono superati, il datore di lavoro,
a meno che la valutazione effettuata a norma
dell’articolo 49-sexiesdecies, comma 2, dimostri che i valori limite
di esposizione non sono superati e che possono essere esclusi rischi
relativi alla sicurezza, elabora ed applica un programma d’azione che
comprenda misure tecniche e organizzative intese a prevenire
esposizioni superiori ai valori limite di esposizione, tenendo conto
in particolare:
a) di altri metodi di lavoro che implicano una minore esposizione
ai campi elettromagnetici;
b) della scelta di attrezzature che emettano campi
elettromagnetici di intensita’ inferiore, tenuto conto del lavoro da
svolgere;
c) delle misure tecniche per ridurre l’emissione dei campi
elettromagnetici, incluso se necessario l’uso di dispositivi di
sicurezza, schermature o di analoghi meccanismi di protezione della
salute;
d) degli appropriati programmi di manutenzione delle attrezzature
di lavoro, dei luoghi e delle postazioni di lavoro;
e) della progettazione e della struttura dei luoghi e delle
postazioni di lavoro;
f) della limitazione della durata e dell’intensita’
dell’esposizione;
g) della disponibilita’ di adeguati dispositivi di protezione
individuale.
3. I luoghi di lavoro dove i lavoratori, in base alla valutazione
del rischio di cui all’articolo 49-sexiesdecies possono essere
esposti a campi elettromagnetici che superano i valori di azione
devono essere indicati con un’apposita segnaletica. Tale obbligo non
sussiste nel caso che dalla valutazione effettuata a norma
dell’articolo 49-sexiesdecies, comma 2, il datore di lavoro dimostri
che i valori limite di esposizione non sono superati e che possono
essere esclusi rischi relativi alla sicurezza. Dette aree sono
inoltre identificate e l’accesso alle stesse e’ limitato, laddove
cio’ sia tecnicamente possibile e sussista il rischio di un
superamento dei valori limite di esposizione.
4. In nessun caso i lavoratori devono essere esposti a valori
superiori ai valori limite di esposizione. Allorche’, nonostante i
provvedimenti presi dal datore di lavoro in applicazione del presente
titolo i valori limite di esposizione risultino superati, il datore
di lavoro adotta misure immediate per riportare l’esposizione al di
sotto dei valori limite di esposizione, individua le cause del
superamento dei valori limite di esposizione e adegua di conseguenza
le misure di protezione e prevenzione per evitare un nuovo
superamento.
5. A norma dell’articolo 4, comma 1, il datore di lavoro adatta le
misure di cui al presente articolo alle esigenze dei lavoratori
esposti particolarmente sensibili al rischio.

Art. 49-octiesdecies

Informazione e formazione dei lavoratori

1. Nell’ambito degli obblighi di cui agli articoli 21 e 22, il
datore di lavoro provvede affinche’ i lavoratori esposti a rischi
derivanti da campi elettromagnetici sul luogo di lavoro e i loro
rappresentanti vengano informati e formati in relazione al risultato
della valutazione dei rischi di cui all’articolo 49-sexiesdecies con
particolare riguardo:
a) alle misure adottate in applicazione del presente titolo;
b) all’entita’ e al significato dei valori limite di esposizione
e dei valori di azione di cui all’articolo 49-quindecies, nonche’ ai
potenziali rischi associati;
c) ai risultati della valutazione, misurazione o calcolo dei
livelli di esposizione ai campi elettromagnetici effettuate a norma
dell’articolo 49-sexiesdecies;
d) alle modalita’ per individuare e segnalare gli effetti
negativi dell’esposizione per la salute;
e) alle circostanze nelle quali i lavoratori hanno diritto a una
sorveglianza sanitaria e agli obiettivi della stessa;
f) alle procedure di lavoro sicure per ridurre al minimo i rischi
derivanti dall’esposizione.

Art. 49-noviesdecies

Sorveglianza sanitaria

1. Fatto salvo quanto previsto dall’articolo 16 e dall’articolo 17,
e fermo restando il rispetto di quanto stabilito
dall’articolo 49-septiesdecies, comma 4, sono sottoposti a
sorveglianza sanitaria i lavoratori per i quali e’ stata rilevata
un’esposizione superiore ai valori limite di cui
all’articolo 49-quindecies, comma 1.
2. La sorveglianza sanitaria viene effettuata periodicamente, di
norma una volta l’anno o con periodicita’ inferiore decisa dal medico
competente con particolare riguardo ai lavoratori particolarmente
sensibili al rischio, tenuto conto dei risultati della valutazione
dei rischi di cui all’articolo 49-sexiesdecies.
3. Nel caso in cui la sorveglianza sanitaria riveli in un
lavoratore l’esistenza di un danno alla salute il medico competente
ne informa il datore di lavoro che procede ad effettuare una nuova
valutazione del rischio a norma dell’articolo 49-sexiesdecies.

Art. 49-vicies

Cartelle sanitarie e di rischio

1. Il medico competente, per ciascuno dei lavoratori di cui
all’articolo 49-noviesdecies, comma 1, provvede ad istituire e
aggiornare una cartella sanitaria e di rischio, secondo quanto
previsto dall’articolo 17, comma 1, lettera d). I singoli lavoratori
hanno, su richiesta, accesso ai loro dati medici personali.».

Art. 3.

Sanzioni

1. All’articolo 89 del decreto legislativo 19 settembre 1994, n.
626, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole «49-quinquies, commi 1 e 6;» sono
inserite le seguenti: «49-sexiesdecies, commi 1 e 6;»;
b) al comma 2, lettera a), dopo le parole: «49-undecies, comma 3,
secondo periodo;» sono inserite le seguenti: «49-sexiesdecies, comma
2, 49-septiesdecies, comma 2;»;
c) al comma 2, lettera b), dopo le parole: «49, comma 1;» sono
inserite le seguenti: «49-septiesdecies, commi 3 e 4;»;
2. All’articolo 92, comma 1, lettera a), del decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626, dopo le parole: «17, comma 1,
lettere b), d), h) e l);» sono inserite le seguenti: «
49-noviesdecies, comma 3, 49-vicies;».

Art. 4.

Clausola di cedevolezza

1. In relazione a quanto disposto dall’articolo 117, quinto comma,
della Costituzione, e dall’articolo 16, comma 3, della legge
4 febbraio 2005, n. 11, le disposizioni del presente decreto
legislativo riguardanti ambiti di competenza legislativa delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano si
applicano, nell’esercizio del potere sostituivo dello Stato e con
carattere di cedevolezza, a decorrere dalla scadenza del termine
stabilito per l’attuazione della direttiva oggetto del presente
decreto legislativo, nelle regioni e nelle province autonome nelle
quali non sia ancora stata adottata la normativa di attuazione
regionale o provinciale e perdono comunque efficacia dalla data di
entrata in vigore di quest’ultima, fermi restando i principi
fondamentali ai sensi dell’articolo 117, comma terzo, della
Costituzione.

Art. 5.

Invarianza degli oneri

1. All’attuazione degli articoli dal 49-terdecies al 49-vicies del
decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, come modificato dal
presente decreto, le amministrazioni pubbliche provvedono nell’ambito
degli ordinari stanziamenti di bilancio e con le dotazioni umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 6.

Entrata in vigore

1. Le disposizioni di cui all’articolo 2 entrano in vigore il
30 aprile 2008.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Ricordiamo che l’unico testo definitivo è quello pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale a mezzo stampa.Fonte: http://wwww.gazzettaufficiale.it